美国外贸政策-美国贸易政策

美国外贸政策-美国贸易政策

美国主要实行的是保护贸易政策,美国的关税税率有升有降,美国总是将贸易保护政策奉为圭臬,对外贸易政策促进了美国进出口的增长

美国外贸政策-美国贸易政策

第一次工业革命使美国的生产力大大提高,商品越来越丰富,其次美国开始了城市化的进程,先进的生产方式和技术传播到各地,冲击着旧制度、旧思想,改变了人们的生活观念,加快了对西部的开拓和国土的扩张。

自美国独立战争结束以来,美国的对外贸易政策先后经历了三个阶段:保护贸易与自由贸易交替、多边自由贸易和多轨并进自由贸易政策(简称多轨公平贸易政策)。其中保护主义始终贯穿于美国的对外贸易政策之中,虽然自由贸易有时偶占上风,但这种所谓的自由贸易是有条件的、相对的,是美国打着“互惠、公平、非歧视”的幌子,欲抢占别国市场。为了实现大资产阶级利益的最大化,美国总是将贸易保护政策奉为圭臬,这一政策是无条件的、绝对的。
独立战争后,在汉密尔顿精明的领导下,建立了一项财政政策,使新政府建立在稳固的财政基础之上。宪法禁止向出口货物征税,这当然就转而对进口货物征收关税,作为国库正当的和最易得到的收入来源。1789年7月4日新政府首次颁布的“关税法令”其主要目的就是为了要增加国库的收入,但是它也具有保护性质的特点。在八十一种列举征税的物品中,有三十种以上征收特种关税,其余的征收7.5%到15%的计价税。对于许多没有被列举的进口物品则征收5%的计价税。虽然税率很低,平均都没有超过8.5%,但是已经起了保护的作用。可是,不久就发现1789年的关税并没有提供足够的政府收入,因此便在1790,1792和1794年提高了税率。
华盛顿总统就职后不到两个月就通过了美国的第一个关税法令,1816年以前的各种关税,主要仍然是为了增加国库的收入,只起了偶然性的保护作用。从1816年到1833年,保护关税运动在稳步发展着。1832年到“南北战争”时的关税,一般是趋于下降的,虽然保护的原则从来没有被放弃过。美国实行高额保护关税制度的时期,可以说是从“南北战争”时开始的。当然,在那个时期以前已经有过保护关税,但是税率并不太高,而且在战争刚要开始的前几年,一直有降低的趋势。1861年通过了莫里尔法令,这个法令从开始生效以后就实行了高额的关税制度。“南北战争”开始以后,不仅保留了“莫里尔法令”,而且没有一次国会的会议不把税率提高的。
此后,美国的关税税率有升有降,随需要而变动。早期的美国对外贸易政策是为保护国内产业服务的,因而是以保护主义为特点的。1934年是美国对外贸易政策发生改变的关键性一年。这一年,美国《互惠贸易协定法》建立,它标志着自由贸易主义在美国政治中占据了统治地位,也是美国走向多边贸易体制的起点。该法案宣布通过互惠贸易协定减让关税,并提出了“无条件最惠国待遇”条款,规定美国政府与任一国家签订的关税减让协定,均自动地适用于其他与美国订有互惠贸易协定的国家。而降低关税壁垒和无条件最惠国待遇日后成为了关税总协定的基石。
从1776年到南北战争期间,美国主要实行的是保护贸易政策,促进了农产品的生产和农业技术的进步,为美国工业革命的发展奠定了基础。从南北战争到第一次世界大战开始时,美国的贸易政策由保护主义向自由主义演化,这促成了一次完全成熟的工业革命,促进了农业机器的发明和科技耕种方法的日益推广。在第一次世界大战开始到第二次世界大战开始这段时间,对外贸易政策促进了美国进出口的增长。

20世纪90年代美国对外政策的目的

美国的总体对外政策是一贯和不变的,就是拉拢可以互相利用的国家结成盟国或者同盟,而对美国来说有竞争力和潜在威胁及不听话的国家则是打压、分裂、抹黑,在国际上利用盟国打着联合国的旗号操纵其他国家的内部事务,在近几十年间美国用这种手段颠覆、分裂、扶植了世界范围内的几十个国家。美国要插手全球事务,对不听话的国家的一贯政策是号召所有盟国冻结海外资产、封锁贸易、实施各类制裁措施,然后利用该国敌对势力闹事搞分裂,接着美国就插手干预。此类手段反复运用,体现了人类的动物本性,表面却是所谓人权、平等的外表,这就是美国一贯的双重标准,美国希望敌对国家尽快分裂,而不允许西方盟国任何一国分裂和独立。目的当然是世界可以按美国的思路发展,符合美国国家利益的最大化。

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